Als verheerender Lauffeuer, das durch eine Stadt Maui verbrannt wurde und mehr als 100 Menschen tötete, tauschten Notfallmanagement -Mitarbeiter Dutzende von Textnachrichten ein und erstellten eine Aufzeichnung, die später dazu beitragen würde, die Reaktion der Regierung zusammenzusetzen die 2023 Tragödie.
Ein Textaustausch wiet es möglicherweise auch an, dass die Beamten auch einen zweiten, nicht auffindbaren Messaging -Service verwenden.
“Dafür sollte Signal sein”, schrieb der damalige Administrator der Maui Emergency Management Agency Herman Andaya einem Kollegen.
Signal ist eines von vielen End-to-End Verschlüsselte Messaging -Apps Dazu gehören automatische Meldungsfunktionen.
Während solche Apps eine erhöhte Sicherheit und Privatsphäre versprechen, rockt sie häufig gegen Aufzeichnungen, die die Transparenz und das öffentliche Bewusstsein für die Entscheidungsfindung der Regierung erhöhen sollen. Ohne spezielle Archivierungssoftware werden die Nachrichten häufig nicht unter öffentlichen Informationsanfragen zurückgegeben.
Eine Überprüfung von Associated Press in allen 50 Staaten fand Konten zu verschlüsselten Plattformen, die für über 1.100 Regierungsangestellte und gewählte Beamte in Handynummern registriert sind.
Es ist unklar, ob Maui -Beamte die App tatsächlich verwendet oder einfach in Betracht gezogen haben – ein Sprecher des Landkreises hat nicht auf Fragen geantwortet -, aber die Situation zeigt eine wachsende Herausforderung: Wie können Regierungsunternehmen technologische Fortschritte für zusätzliche Sicherheit verwenden, während sie auf der richtigen Seite der öffentlichen Informationsgesetze bleiben?
Der AP fand Konten für staatliche, lokale und Bundesbeamte in nahezu allen Bundesstaaten, darunter viele Gesetzgeber und ihre Mitarbeiter, aber auch Mitarbeiter für Gouverneure, Generalstaatsanwälte, Bildungsabteilungen und Schulbehörden.
Der AP nennt die Beamten weder, weil ein Konto in den meisten Staaten weder gegen die Regeln ist noch nach Beweis, dass sie die Apps für das Regierungsgeschäft verwenden. Während viele dieser Konten in Handy -Nummern der Regierung registriert waren, waren einige in persönliche Nummern registriert. Die Liste der AP ist wahrscheinlich unvollständig, da Benutzer Konten unersuchbar machen können.
In den letzten zehn Jahren wurde in den letzten zehn Jahren eine unangemessene Verwendung der Apps gemeldet MissouriAnwesend OregonAnwesend OklahomaAnwesend Maryland und anderswo, fast immer wegen durchgesickerter Nachrichten.
Beamte und Privatpersonen werden konsequent gewarnt Hacking und Datenlecks, aber Technologien zur Steigerung der Privatsphäre verringern häufig die Transparenz der Regierung.
Apps wie Signal, WhatsApp, Confide, Telegram und andere verwenden Verschlüsselung, um Nachrichten zu durcheinander, so dass nur der beabsichtigte Endbenutzer sie lesen kann, und sie werden normalerweise nicht auf Regierungsservern gespeichert. Einige löschen automatisch Nachrichten, und einige verhindern Benutzer daran, Nachrichten auf Screenshotting oder Freigabe zu verhindern.
“Das grundlegende Problem ist, dass die Menschen das Recht haben, verschlüsselte Apps für ihre persönliche Kommunikation zu verwenden und diejenigen auf ihren persönlichen Geräten zu haben. Das ist nicht gegen das Gesetz”, sagte Matt Kelly, Herausgeber von Radical Compliance, einem Newsletter, der sich auf Fragen der Compliance und der Governance von Unternehmen konzentriert. “Aber wie würde eine Organisation unterscheiden können, wie ein Mitarbeiter es benutzt?”
Die US -amerikanische Cybersecurity and Infrastructure Security Agency (CISA) hat empfohlen, dass „hoch geschätzte Ziele“ – hochrangige Beamte, die mit sensiblen Informationen umgehen – Verschlüsselungs -Apps für vertrauliche Kommunikation verwenden. Diese Mitteilungen sind nach öffentlichen Gesetzen in der Regel nicht freigesetzt.
CISA -Führer sagen auch, dass verschlüsselte Kommunikation eine nützliche Sicherheitsmaßnahme für die Öffentlichkeit sein könnte, aber nicht die Regierungsbeamten ermutigt, die Apps zu nutzen, um öffentliche Informationsgesetze zu rocken.
Journalisten, darunter viele am AP, verwenden oft verschlüsselte Nachrichten, wenn Sie mit Quellen oder Whistleblower sprechen.
Während einige Städte und Staaten sich damit auseinandersetzen, wie sie transparent bleiben, entwickeln sich die Gesetze zur öffentlichen Aufzeichnung nicht so schnell wie die Technologie, sagte Smarish -General Manager Lanika Mamac. Das in Portland, Oregon ansässige Unternehmen, hilft Regierungen und Unternehmen bei der Archivierung der digitalen Kommunikation.
“Die Leute machen sich mehr Sorgen über Cybersicherheitsangriffe. Sie versuchen sicherzustellen, dass es sicher ist”, sagte Mamac. “Ich denke, dass sie wirklich versuchen herauszufinden:” Wie kann ich sicher sein, sicher zu sein und Transparenz zu geben? “
Mamac sagte, Smarsh habe einen Anstieg der Anfragen gesehen, hauptsächlich von lokalen Regierungen. Viele andere haben jedoch wenig getan, um die Apps einzuschränken oder Regeln für ihre Verwendung zu klären.
Im Jahr 2020 forderte der neue Division Director der New Mexico Child, Youth and Family Department den Mitarbeitern auf, das App -Signal für interne Kommunikation zu verwenden und Nachrichten nach 24 Stunden zu löschen. Auf eine Untersuchung des möglichen Verstoßes gegen die Dokumentaufbewahrungsvorschriften von New Mexico folgte eine Gerichtsverbindung mit zwei Whistleblowers und dem Abgang des Division Director.
In New Mexico fehlen jedoch immer noch Vorschriften für die Verwendung verschlüsselter Apps. Die Überprüfung des AP ergab, dass im Dezember 2024 mindestens drei Abteilungen oder Agenturdirektoren Signalkonten hatten.
In Michigan wurden im Jahr 2021 festgestellt Handys. Die Gesetzgeber in Michigan antworteten von Verbot Die Verwendung verschlüsselter Messaging-Apps für Arbeitsgeräte der staatlichen Mitarbeiter, wenn sie öffentliche Aufzeichnungen behindern.
Das Gesetz von Michigan enthielt jedoch keine Strafen für Verstöße, und die Überwachung der von 48.000 Angestellten der Executive Branch verwendeten Geräte für staatliche Besitz ist eine monumentale Aufgabe.
Das beste Rechtsmittel sind stärkere Gesetze mit öffentlichen Aufzeichnungen, sagte David Cuillier, Direktor des Projekts Brechner Freedom of Information an der University of Florida. Die meisten staatlichen Gesetze machen bereits klar, dass der Inhalt der Kommunikation – nicht die Methode – etwas zu einer öffentlichen Aufzeichnung macht, aber vielen dieser Gesetze fehlen Zähne, sagte er.
“Sie sollten nur Apps verwenden, wenn sie die Kommunikation melden und sie wie jede andere öffentliche Aufzeichnung archivieren können”, sagte er.
Im Allgemeinen, so Cuillier, sei in den letzten Jahrzehnten ein Rückgang der Regierungstransparenz geführt. Um dies umzukehren, könnten die Regierungen unabhängige Durchsetzungsbehörden schaffen, Strafen für Verstöße hinzufügen und eine transparente Kultur schaffen, die Technologie unterstützt, sagte er.
“Früher waren wir ein Leuchtfeuer des Lichts, wenn es um Transparenz ging. Jetzt sind wir nicht. Wir haben uns den Weg verloren”, sagte Cuillier.
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Boone berichtete aus Boise, Idaho. Lauer berichtete aus Philadelphia. Associated Press Reporter von Statehouses landesweit haben zu diesem Bericht beigetragen.
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