Wie Trump die dritte konstitutionelle Präsidentschaft auslösen könnte

Weniger als einen Monat nach die zweite Trump -PräsidentschaftWir können bereits eine grundlegende Neubildung der Verfassungspräsidentschaft erleben. Präsident Donald Trumps primäre Agenda in den ersten Wochen bestand darin, Executive Orders und Memos an zu verwenden Abbau der Exekutivabteilung Er wurde zur Kontrolle gewählt. Er hat kongress zugewiesene Mittel gefroren unter Verstoß gegen das Bundesgesetz und entließ Tausende von Bundesangestellten, die wichtige Arbeiten ausführen, um nur ein paar Maßnahmen zu nennen. Wie diese zeigen, bringt Trump einen Führungsstil mit, der die Veränderung der gesamten verfassungsrechtlichen Struktur und die Rolle des Präsidenten darin riskiert.

Die Präsidentschaft hat in ihrer gesamten Geschichte mehrere wichtige Entwicklungen durchlaufen, und jetzt werden wir das nächste Zeugen. Diese Entwicklung könnte unsere verfassungsrechtliche Ordnung zunehmend von einer kollaborativen, interbranchischen Demokratie in Richtung einer Struktur vorantreiben, die eine starke und slapdash -Präsidentschaft erwartet. Das heißt, die nächste verfassungsmäßige Präsidentschaft kann gegen die Verfassung selbst entsprechen.

Im Jahr 1987 veröffentlichte der Politikwissenschaftler Jeffrey Tulis “Die rhetorische Präsidentschaft”Aufdecken in seinen Forschungen eine grundlegende Transformation in der Verfassungspräsidentschaft im frühen 20. Jahrhundert. Wo Präsidenten des 19. Jahrhunderts in der Regel mehr gedämpfte Amtsträger waren, die ihre Rolle als politischer Entscheidungsträger als Ergänzung zum Kongress verstanden, begannen Präsidenten des frühen 20. Jahrhunderts wie Teddy Roosevelt, Woodrow Wilson und Franklin Delano Roosevelt, sich mehr mit der Öffentlichkeit zu engagieren. Tulis bezieht sich auf diese Entwicklung – die Geburt der rhetorischen Präsidentschaft – als zweite verfassungsmäßige Präsidentschaft. Der neue Charakter der Führung des Präsidenten hat das Amt der Präsidentschaft verändert, ist jedoch in ständiger Spannung mit der ursprünglichen konstitutionellen Präsidentschaft, die aufgrund seiner konstitutionellen Grundlagen nicht vollständig besiegt werden kann.

Der Aufstieg der rhetorischen Präsidentschaft war eine Änderung des öffentlichen Verständnisses über den Zweck der Präsidentschaft und die entsprechenden Erwartungen an die Leistung des Präsidenten. Ein Präsident mit einem anderen Stil würde anomal und ungewöhnlich erscheinen – vielleicht ein Misserfolg. Ein Präsident, der nicht über die Leiter des Kongresses sprach und sich häufig mit der Öffentlichkeit engagiert hatte, würde das neue Verständnis der Öffentlichkeit für das, was ein Präsident tun sollte, nicht mehr tun.

Vor diesem Hintergrund, Präsident Joe Bidens glanzlose öffentliche Zustimmung macht mehr Sinn. Biden war in seinen Präsidentschaftspflichten, die die Verfassung verlangt, nicht verfallen – er kam zur Arbeit auf und achtete darauf, dass die Gesetze treu ausgeführt wurden. Natürlich hat er Entscheidungen getroffen, die nicht jeder mochte. Aber das ist normal und erwartete Verhalten für einen Präsidenten. Bidens wirklicher Mangel lag daher nicht in den Pflichten, die ihm von der Verfassungspräsidentschaft erhoben wurden, sondern in seinen rhetorischen Pflichten. Er war kein erfolgreicher rhetorischer Präsident. Sein offensichtlicher rückläufiger kognitiver Fähigkeiten und sein lebenslanges Stottern bedeuteten, dass Biden nicht in der Lage war, dem gerecht zu werden, was die Öffentlichkeit heute von einem Präsidenten verlangt: ein kraftvoller und mächtiger Rhetoriker mit scharfen Bemerkungen, ein klares Kommando des Raumes und häufige öffentlich ausgerichtete Kommentare. Aufgrund des Anstiegs der rhetorischen Präsidentschaft erwartet die Öffentlichkeit nun, dass Präsidenten häufig direkt und vor der Kamera direkt mit der Öffentlichkeit teilnehmen werden. Weil Biden das nicht getan hat, sah er viele wie einen schwachen Präsidenten oder einen schlechten Präsidenten aus.

Die rhetorische Präsidentschaft ist eine „konstitutionelle“ Entwicklung in zwei Sinnen. Erstens ist es jetzt so tief in die amerikanische Politik eingebettet, dass der Oberste Gerichtshof beinhaltete die rhetorischen Pflichten des Präsidenten Unter seinen „offiziellen Handlungen“, für die er ist Anspruch auf Immunität vor Strafverfolgung. Zweitens und grundsätzlich veränderte es die Funktionsweise des Verfassungssystems. Präsidenten werden zunehmend als Führer ihrer Parteien und als Fahrer der politischen Agenda der Regierung behandelt. Es wird erwartet, dass sie eine politische Plattform haben, anstatt einfach ein guter Manager der Regierungsverwaltung zu sein. Und das hat eine immer prominente nationale Exekutive bedeutet.

Gleichzeitig leben wir in der Welt dessen, was der Historiker Arthur Schlesinger als „kaiserliche Präsidentschaft“ bezeichnete, was er als die allmähliche Ablehnung der verfassungsmäßigen Grenzen der Präsidentschaftsmacht ansah, insbesondere in den Arenien der Außenpolitik und des Krieges. Trumps Weigerung, auszuschließen, militärische Gewalt zu verwenden, um die Kontrolle über Grönland und den Panamakanal zu übernehmen, ist nur ein Beispiel für die Möglichkeiten der kaiserlichen Präsidentschaft. Aber wo sich Schlesinger hauptsächlich mit der Erosion der gesetzlichen Grenzen der Macht eines Präsidenten befasste, sieht Tulis eine parallele Transformation in der Art der Präsidentschaft selbst – eine „Metamorphose“ der Institution, nicht nur eine Änderung der Rechtsbehörde des Präsidenten.

Dennoch wäre es ein Fehler anzunehmen, dass Trump in einer langen Reihe von Präsidenten, die in der Ära der kaiserlichen und rhetorischen Präsidenten tätig sind, nur ein weiterer Präsidenten ist. Obwohl er hat Echte Probleme, genaue Informationen anzubieten Und Fragen klar beantwortenTrump erfüllt die Bedürfnisse der Öffentlichkeit und wachsende Erwartungen an einen Präsidenten, der häufig und direkt mit der Öffentlichkeit engagiert.

Trumps Stil des Präsidenten ist es, durch Exekutive, Memo, Bedrohung und soziale Medien zu regieren. Diese Praxis ignoriert Gesetze, die der Kongress verabschiedet hat, und macht den Kongress selbst weitgehend irrelevant und reduziert sich sowohl für loyale Sprecher als auch für insbesondere für stimmliche Gegner. Es sieht vor, dass die Ansichten des Obersten Gerichtshofs die Macht der Exekutive als Herausforderungen einschränken. Es sieht schnelle Bewegung und schnelle Ergebnisse als nicht nur vorzuziehen, sondern auch erwartet. Es sieht die Verfassung als filmisch oder manchmal sogar falsch an.

Die enorme und offensichtliche Frage ist: Wird Trumps neuer Stil die nächste Entwicklung im Präsidialismus wirklich markieren? Wird sein Stil so tief in Erzählungen eingebettet, die von der Öffentlichkeit und den Medien vertreten sind, dass er das Büro der Präsidentschaft effektiv verändern wird? Ist Trumps Präsidentschaftsstil die nächste rhetorische Präsidentschaft? Zeugen wir die Bildung der dritten Verfassungspräsidentschaft?

In diesem Fall wird ein Präsident, der ohne Versprechen eintritt, jedem zu entlassen, den sein Vorgänger wagte, ein Mieter ohne Mission, die Regierung zu dämpfen, riskieren, als ein Misserfolg angesehen zu werden, der den steilen Anforderungen des Amtes nicht gerecht wird. Jeder Präsident mit bescheideneren Zielen als eine enorme territoriale Expansion, die jahrzehntelange etablierte Verwaltung und durchbrach bisher undenkbare Normen und institutionelle Leitplanken Risiken, die am Wahlzettel bestraft werden.

Nach diesem Edikt wird die Regierung als Präsidentschaftsfokus angesehen. Der Kongress wird zunehmend erwartet, dass er in den letzten Wochen das tut, was er hat – sitzt untätig, während der Präsident Jahrzehnte und sogar Jahrhunderte von ordnungsgemäß erlassenen Gesetzen ignoriert. Der Kongress wird nur ein Raum für diejenigen sein, die das Präsidentenbüro suchen, um ihre Fähigkeiten zu polieren und ihre Plattform für die Neubildung von Amerika in ihrem Image zu verbessern.

Weniger als zwei Monate nach Beginn seiner Amtszeit ist es schwer zu sagen, ob Trumps Präsidentschaftsstil die nächste rhetorische Präsidentschaft sein wird und die Art und Weise, wie die Öffentlichkeit das Amt versteht, grundlegend verändert. Wir können noch nicht sicher sein, dass Trump die dritte konstitutionelle Präsidentschaft auslösen wird.

Aber was die rhetorische Präsidentschaftskleber machte, war die Akzeptanz der Ideen durch die Öffentlichkeit, die sie untermauert. In gewisser Weise hat die Normalisierung der Erzählung der rhetorischen Präsidentschaft es zu einer dauerhaften politischen Entwicklung gemacht. Wenn Sie die Erzählung von Trumps Präsidentschaftsstil akzeptieren und ihre Ideen als mit der Verfassung kompatibel annehmen, wird es wahrscheinlicher sein, dass es dauerhaft ist. Es wird bedeuten, dass Trumps Präsidentschaftsstil eher zur Norm wird als der derzeitigen – eine zutiefst problematische Bedrohung für die verfassungsrechtliche Anordnung, die wir seit langem am Herzen geliefert haben.