Die Republikaner im Kongress planen, ein Instrument des als Versöhnung bekannten Haushaltsprozesses zu verwenden, um Teile der Agenda von Präsident Trump zu verabschieden, ohne die Stimmen von Demokraten im Senat zu stimmen.
Zayrha Rodriguez für NPR
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Zayrha Rodriguez für NPR
Die republikanische Führung des Hauses plant, diese Woche eine Budgetlösung auf den Boden zu bringen, was einen frühen Schritt in einem langen Schritt markiert Prozess, den die Republikaner verwenden, um einen Großteil der politischen Agenda von Präsident Trump ohne Beiträge von Demokraten zu verabschieden.
Die Republikaner im Haus und im Senat haben ein spezielles Haushaltstool namens Versöhnung im Auge – ein komplizierter Prozess, der es ihnen ermöglicht, einen Filibuster im Senat zu vermeiden. Der einzige Haken ist, dass sie sich auf ein Budget einigen und zuerst verabschieden müssen.
Bisher war das keine einfache Aufgabe. Republikaner des Senats Verabschiedete letzte Woche eine konkurrierende Budgetlösung. Die beiden Kammern waren im Widerspruch zu dem besten Ansatz, die Gesetzgebung voranzutreiben, um die Finanzierung an die südliche Grenze zu erhöhen, die Militärausgaben zu steigern und die in der First Trump -Regierung verabschiedeten Steuersenkungen zu verlängern, die Ende des Jahres auslaufen sollen. Und Versöhnung funktioniert nur, wenn beide Kammern mit derselben Lösung an Bord kommen.
Was genau ist Versöhnung?
Beginnen wir am Anfang. Rechnungen müssen beide Kongresskammern verabschieden, um Gesetze zu werden.
Im Haus erfolgt eine Rechnung, wenn mindestens 218 Mitglieder (die Hälfte der 435 Vertreter plus eins) dies unterstützen. Im Senat benötigen die meisten Gesetzesvorlagen die Unterstützung von mindestens 60 Senatoren. Republikaner haben heute 53 Sitze.
“Es ist schön, die Mehrheit des Senats zu haben, und Sie erhalten hübsche Titel und Gavels, und Sie können den Boden nominell kontrollieren, aber als Schulhaus Rock! Ich würde uns sagen, es sei denn, Sie haben 60 Stimmen für die meisten Dinge, können Sie nicht weiterentwickeln “, sagte Liam Donovan, ein politischer Stratege.
Eine Möglichkeit, diese 60-Stimmen-Schwelle umzugehen und die Bedrohung durch a zu vermeiden obstruieren ist eine Budgetversöhnung, ein Instrument, das aufgrund des Budgetgesetzes des Kongresses von 1974 ermöglicht wird.
Versöhnung Ermöglicht die Kontrolle der Partei, Gesetze mit einer einfachen Mehrheit von 51 Stimmen im Senat zu verabschieden. Ziel ist es, dem Kongress leichter zu erleichtern, Anpassungen an Gesetzen vorzunehmen, die entweder Einnahmen oder Ausgaben ändern.
Es wurde erstmals 1980 für das Geschäftsjahr 1981 verwendet und wird nicht jedes Jahr verwendet.
“Es ist das bevorzugte Werkzeug in den letzten 25 Jahren in dieser modernen, parteipolitischen politischen Ära”, sagte Donovan.
Zum Beispiel verwendeten die Republikaner die Versöhnung, um Steuersenkungen im Jahr 2017 zu bestehen, und die Demokraten verwendeten sie, um Elemente der Agenda des damaligen Präsidenten Joe Biden zu verabschieden, wie die Covid-19-Erleichterungspaket und die Inflationsreduzierung des Gesetzes.
Was ist der Prozess?
Versöhnung ist ein zweistufiger Prozess.
Es beginnt mit einer Haushaltslösung, die den Kongressausschüssen Anweisungen gibt, Gesetze zu schreiben, die bestimmte Haushaltsergebnisse erzielen. Zum Beispiel könnte eine Lösung Anweisungen eingeben an den Ausschuss für bewaffnete Dienste, um Änderungen der Gesetze in seiner Zuständigkeit zu melden, die dazu führen, dass das Defizit um einen bestimmten Betrag erhöht oder verringert wird.
Sobald die Budgetbeschlüsse aus dem Ausschuss vergeht, erhalten alle Ausschüsse, die Anweisungen erhalten haben, zur Arbeit.
Das Haushaltskomitee integriert dann alle diese Rechnungen in einen großen Gesetzentwurf, der vom Haus und dem Senat berücksichtigt wird.
Wenn es Streitigkeiten zwischen den Kammern gibt, müssen sie sie lösen.
Warum höre ich immer wieder von Vots-a-Ramas?
Voice-a-Ramas können dramatische und angemessene Angelegenheiten sein, in denen Senatoren einen Marathon von Änderungen vor einer endgültigen Haushaltsabstimmung in Anspruch nehmen.
Sie beginnen im Senat, wenn die Debatte über den Gesetzentwurf endet. Senatoren bieten im Wesentlichen immer wieder Änderungen des Gesetzes an, bis sie keine Änderungen – oder Dampf – und beschließen, aufzuhören.
Es ist eine seltene Chance für die Partei der Minderheit, Gesetze auf den
Im Verlauf des Versöhnungsprozesses gibt es zwei Stimmen-A-Ramas: eine zur Haushaltslösung, die weniger konsequent ist, und die zweite in der endgültigen vorgeschlagenen Gesetzgebung selbst.
“Die Änderungen, die im endgültigen Legislativpaket stattfinden, sind wirklich wichtig – Sie spielen mit Live -Munition, wenn Sie sich in dieser letzten Stufe der Versöhnung befinden”, sagte Donovan.
Warum sollte nicht ständig Versöhnung eingesetzt werden?
Es gibt Grenzen der Budgetversöhnung. Es wird verwendet, um Änderungen an der Schuldengrenze, Änderungen der obligatorischen Ausgaben oder Anpassungen der Einnahmen vorzunehmen. Es kann nicht für diskretionäre Ausgaben verwendet werden.
Es gibt auch das, was als das bekannt ist Byrd -Regelbenannt nach dem ehemaligen Senator Robert Byrd aus West Virginia.
Die Regel erlaubt es, dass alles entschlossen ist, keine direkte Haushaltskonsequenz aus der Rechnung zu entfernen. Das Ziel dahinter ist es, zu verhindern, dass die Versöhnung für Maßnahmen verwendet wird, die nicht mit den Finanzen der Bundesregierung zu tun haben.
Mit anderen Worten, Versöhnung geht es um Geld, das von der Bundesregierung ausgeht und das Geld, das es nimmt.
Wenn ein Senator der Ansicht ist, dass eine Bestimmung in der Gesetzesvorlage mit der Byrd -Regel nicht verabschiedet wird, kann der Senator einen “Ordnungspunkt” erheben. Der Parlamentarier des Senats rät dem Vorsitzenden darüber, ob die Bestimmung gegen die Regel verstößt.
Dies kann etwas umfassen, das nicht zu Ausgaben oder Einnahmen führt, keine Änderungen an der sozialen Sicherheit verursacht oder das Defizit nicht über den Punkt des Budgetfensters hinaus erhöht, was normalerweise 10 Jahre dauert.
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