Während seines ersten Amtsmonats hat Präsident Donald Trump eine Vielzahl von Exekutivverordnungen unterzeichnet, die eine dramatische Erweiterung der Befugnisse der Exekutivabteilung verkündet haben. In seinem letzten, ausgestellt am 18. Februar und berechtigt und berechtigt Gewährleistung der Rechenschaftspflicht für alle AgenturenTrump zielt darauf ab, alle unabhängigen Bundesregulierungsbehörden unter die direkte Kontrolle des Chief Executive zu bringen. Es ist nicht überraschend, dass der 47. Präsident der Vereinigten Staaten sich bereits als das bezeichnet hat “KönigUnd kann sich sogar als Kaiser vorstellen, das das macht Napoleonische Aussage “Wer sein Land rettet, verstößt kein Gesetz”, nachdem mehrere Richter eine Reihe seiner exekutiven Aktionen blockiert haben.
David M. Driessen, Universitätsprofessor am Syracuse University College of Law, sagt, dass Trumps Exekutivbefehl zur Eindämmung der Autorität unabhängiger Agenturen illegal ist und der Präsident die einheitliche Exekutivtheorie einsetzt, um eine Diktatur aufzubauen. In dem folgenden Interview befasst sich Driesen Trumps jüngsten Aktionen sowie die Debatte über Einheitliche Exekutivtheorie – Eine rechtliche Theorie, die besagt, dass der US -Präsident über die Exekutive mit absoluter Macht regieren kann. In zwei jüngste Fälle Der äußerste rechte Oberste Gerichtshof hat eine zunehmende Offenheit für diese Theorie signalisiert, dass die Verfassung einst als Franseninterpretation angesehen hat. Rechtswissenschaftler und Befürworter, einschließlich Driesen, erteilen nun den Alarm, dass Trumps Beschlagnahme der diktatorischen Exekutivbefugnis die Zustimmung des Gerichts durch den Gerichtshof erfüllen könnte.
Driesen ist Autor vieler akademischer Artikel und Bücher, einschließlich Das Gespenst der Diktatur: Justizmacht der Präsidentschaftsmacht.
CJ Polychroniou: Am 15. Februar proklamierte Donald Trump in seinem sozialen Netzwerk der Wahrheit, dass „wer sein Land rettet, kein Gesetz verstößt“. Der Beitrag brachte viele Augenbrauen hoch, da dieses Zitat oft auf Napoleon zurückgeführt wird, der sich selbst Kaiser gekrönt hat. Trump unterschrieb dann eine Executive Order Dies ermöglicht es ihm, Macht über unabhängige Agenturen zu beanspruchen, was die Präsidentschaft in ein Büro mit fast unbegrenzten Befugnissen verwandeln würde. Viele Verfassungsexperten sagen, dass er das nicht tun kann – also was sind die Verfassungsbefugnisse und Grenzen der US -Präsidentschaft?
David M. Driesen: Demagogen und Tyrannen behaupten häufig, dass sie das Land retten und die Notwendigkeit verunglimpfen, dem Gesetz zu folgen. Die Verfassung verlangt jedoch, dass der Präsident „darauf achtet, dass das Gesetz treu ausgeführt wird“, und Trump tut das Gegenteil und greift auf Schritt und Tritt das Gesetz an.
Der Befehl, die Kontrolle über unabhängige Agenturen zu gründen Notwendige und ordnungsgemäße Klausel. Außerdem wird die Befugnis behauptet, Statuten (als „Verpflichtungen“ unabhängiger Agenturen anzupassen), um den politischen Präferenzen des Präsidenten anzupassen. Dies bedeutet, dass die Behörde des Kongresses Gesetze geändert hat. Es fordert auch die Entfaltung von Aktivitäten, die der Präsident nicht unterstützt, und ändert dadurch die Macht der Geldbörse. Die grundlegende Grenze für die Exekutivbefugnis besteht darin, dass sie verwendet werden muss, um ihre Ziele treu, nicht zu verletzen oder zu behindern, ihre Ziele zu fördern.
Bedeutet dies, dass Trumps Exekutivbefehl, die Autorität unabhängiger Agenturen einzudämmen, keine Rechtmäßigkeit?
Ja, die Bestellung ist illegal. Aber die Gerichte werden es wahrscheinlich nicht entscheiden. Stattdessen wird es wahrscheinlich in einer Reihe illegaler Entscheidungen von Agenturen abspielen, von denen viele die Gerichte wahrscheinlich außer Kraft setzen werden. In der ersten Amtszeit die Trump -Verwaltung verloren Etwa 77 Prozent seiner Regulierungsfälle. Das ist ein gesetzgebender Rekord. Normalerweise verliert die Exekutive nur etwa 30 Prozent dieser Fälle.
Es gibt eine Debatte über die einheitliche Exekutivtheorie, die argumentiert, dass der Präsident die alleinige Autorität über die Exekutive der Regierungszweig besitzt. Was führte zu der Idee einer Präsidentschaft mit praktisch unbegrenzten Befugnissen, und was sind die Argumente dafür?
Die Verfassung besagt, dass der Präsident „Exekutivmacht“ hat. Der Oberste Gerichtshof erfreut sich aus dieser Erklärung, der Absicht, dem Präsidenten „alle“ Exekutivmächte zu geben und niemandem zuzulassen, einen Teil dieser Macht auszuüben, was der Gerichtshof in seinem betont hat Entscheidung, die Präsidenten Immunität vor der Strafverfolgung zu gewähren. Aber der Gerichtshof in Seila Law LLC gegen Consumer Financial Protection BureauAnwesend gibt zu, dass es einige Ausnahmen von dieser Lektüre der Verfassung gibt, denn “Minderwertige OffiziereUnd Mitglieder von Multimember-Kommissionen, die nur quasi legislative oder gerichtliche Macht ausüben. Ich würde sagen, dass die Ausnahmen, einschließlich einiger, die das Gericht nicht erwähnt, so auffällig sind, dass die Regel, die das Gericht errichtet hat, untergraben. Immerhin ermächtigt die Klausel der Ernennungen den Kongress, dem Präsidenten jegliche Sprache zu verweigern, die in minderwertigen Beamten werden, indem er die Justiz ermächtigt, diese Ernennungen zu vereinbaren. In ähnlicher Weise wird die Erfordernis der Bestätigung des Senats für „Beamte der Vereinigten Staaten“ und die einzige Entfernung der Verfassung, die die Entfernung des Senats nach Amtsenthebung ermächtigt .
Viele Wissenschaftler, einschließlich Sie selbst, behaupten, dass die einheitliche Exekutivtheorie eine gefährliche Idee ist. Was macht es so gefährlich? Wie wird es verwendet? Und versucht Trump, der erste Präsident, der die einheitliche Exekutivtheorie umsetzen möchte?
Der Gerichtshof hat aus der Befugnis des Präsidenten abgeleitet, das Gesetz eine Behörde auszuführen, um zumindest die einzelnen Leiter der Verwaltungsbehörden ohne Grund zu entfernen. Die willkürliche Entfernungsbehörde ist gefährlich, weil, wie das Gericht sagte, in Seila -GesetzDiese Befugnis wird Regierungsbeamte dazu bringen, den Präsidenten „fürchten und befolgen“. Das bedeutet, dass sie wahrscheinlich illegale Anordnungen durchführen und für die treue Umsetzung des Gesetzes entlassen werden können, wie ihr Büroeid verlangt. Das ebnet den Weg für Statuten, dass ein Präsident nicht gerne zu einem toten Brief und für alle möglichen abscheulichen Dinge wird, die das Gesetz nicht ermächtigt. Und genau das tut die Trump -Regierung.
Alle arbeitenden Demokratien, von denen ich kenne, haben unabhängige Agenturen. Sie haben festgestellt, dass sie für Funktionen notwendig sind, bei denen eine unpolitische Fairness besonders wichtig ist. Aus diesem Grund haben Agenturen die Medien, Wahlen und die Durchführung von Strafverfolgungsmaßnahmen in der Regel eine Form der Unabhängigkeit, unabhängig davon, ob sie gesetzlich oder Sitten bereitgestellt werden. Dies gilt auch für die USA (mit dem Justizministerium unabhängig von Sitte und der Bundeswahlkommission und der Federal Communications Commission). Gewählte Autokraten, die Demokratien angegriffen und oft zerstört haben, machen unabhängige Agenturen ab und reinigen die Regierung neutraler Beamter zugunsten der Loyalisten. Das macht Trump.
Viele jüngste Präsidenten scheinen bis zu einem gewissen Grad an die einheitliche Exekutivtheorie zu glauben. Die Präsidenten vor Trump versuchten jedoch nicht, eine Diktatur zu etablieren und beschränkten daher ihre Angriffe oder ließen allein Agenturen, die die Demokratie schützen, die Finanzierung (die Securities and Exchange Commission, das Consumer Financial Protection Bureau und die Federal Reserve) schützen oder die Arbeit schützen (die nationale Arbeit Relations Board).
Einige von Trumps umstritteneren Handlungen können den Obersten Gerichtshof erreichen. Aber ist es nicht der Fall, dass der derzeitige Oberste Gerichtshof bereits die einheitliche Exekutivtheorie angenommen hat?
Der Gerichtshof hat in der Tat die einheitliche Exekutivtheorie angenommen und behauptet (meiner Ansicht nach fälschlicherweise), dass die ursprüngliche Absicht sie unterstützt Seila -Gesetz und hyperbolisch erklärt, dass der Präsident einen Regierungszweig alleine im Fall des Präsidenten immunität darstellt. Eine ältere Reihe von Fällen bestätigt jedoch Vereinbarungen in der Spannung mit der Theorie und akzeptiert die Verfassungsmäßigkeit unabhängiger Agenturen in Humphreys Testamentsvollstrecker und der unabhängige Anwalt nach Watergate in Morrison v. Olson. Wenn die Theorie in ihr logisches Extrem übertragen wird, könnte der öffentliche Dienst verfassungswidrig sein, aber das Gericht hat diese Idee vor langer Zeit in Myers v. USADer Fall von 1926, der erstmals eine einheitliche Exekutivtheorie vorschlug. Daher können wir bald herausfinden, ob das Gericht mehr als 100 Jahre Praxis und Präzedenzfälle umstürzen oder untergräbt, wodurch die Verfassungsregierungsführung in den Vereinigten Staaten beendet wird. Ich gehe davon aus, dass sich diese Herausforderung in Fällen enthält, die die Entscheidungen von Trump bestreiten, Mitglieder des National Labour Relations Board und des Merit Systems Protection Board zu entlassen.
Ist es eine Übertreibung zu sagen, dass das Gespenst der Diktatur in den heutigen Vereinigten Staaten groß ist?
Es ist keine Übertreibung. Es ist eine Konsensansicht vieler gut informierter Anwälte und Rechtsprofessoren. Auch die relativ konservativen American Bar Association (ABA) hat vorgeschlagen, dass Trump die Rechtsstaatlichkeit angegriffen und sich verpflichtet fühlte, eine Erklärung über seine Bedeutung abzugeben:
Die Verwaltung kann nicht wählen, welches Gesetz sie folgen oder ignorieren wird. Dies sind keine Partisan- oder politischen Fragen. Dies sind Rechtsstaatlichkeit und Prozessfragen. Wir können es uns nicht leisten, zu schweigen. Wir müssen uns für die Werte einsetzen, die wir lieben. Die ABA wird ihren Teil tun und handeln, um die Rechtsstaatlichkeit zu schützen. Wir fordern jeden Anwalt auf, sich uns anzuschließen und darauf bestehen, dass unsere Regierung, eine Regierung des Volkes, dem Gesetz folgt.
Die Welt hat auch Angst vor Trump. Und es ist offensichtlich, dass der Kongress ihn nicht aufhält. Können die Gerichte seine Bemühungen, ein Diktator zu sein, blockieren?
Elon Musk und das „Department of Government Efficiency“ sind sehr ungeheuerlich und erzeugen den Druck auf die Republikaner, Trumps Zerstörung der Regierung einzuschränken. Daher kann sich die derzeitige Abdankung des Kongresses ändern.
Die Gerichte konnten zumindest Trump verlangsamen, und die Vorinstanzen werden es tun. Der Oberste Gerichtshof kann jedoch die Verfassung ändern, um die Diktatur zu erleichtern, indem sie die einheitliche Exekutivtheorie weiter erweitert.
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