Politici in Lestijärvi dachten dat ze het antwoord hadden op de demografische ellende van Finland: elke moeder van een pasgeboren baby zou 10 jaar lang € 1.000 per jaar ontvangen als ze in de op één na meest meest zijste gemeente van het Noordse land verbleven.
Maar meer dan een decennium nadat ze de betalingen hadden geïntroduceerd, en meer dan € 400.000 armer, werden ambtenaren gedwongen om de nederlaag toe te geven: de bevolking van Lestijärvi is in de maling genomen sinds het begin van de regeling.
„Het was helemaal niet de moeite waard om te doen,“ zei Niko Aihio, het voormalige hoofd van de stad. „De babyboom duurde maar één jaar.“
Beleidsmakers over de hele wereld worstelen met dezelfde problemen als die in Lestijärvi: ongeacht wat ze lijken te bieden in de manier van prikkels, mensen krijgen niet meer baby’s. Voor de Finse gemeente slaagde het er zelfs niet in om mensen van elders te lokken: „Het hield mensen niet op om weg te gaan en het trok geen nieuwe families aan,“ zei Aihio.
China heeft gratis vruchtbaarheidsbehandelingen aangeboden, Hongarije grote belastingvrijstellingen en contant geld, en Singapore -subsidies voor ouders en grootouders. Een Deense reismaatschappij heeft zelfs een advertentiecampagne uitgevoerd om „het voor Denemarken te doen“. In Japan fondsen de staatsfondsen AI-aangedreven matchmaking, terwijl de grootstedelijke regering van Tokyo is aanbieding Een vierdaagse werkweek voor personeel in een poging mensen aan te moedigen ouders te worden.
Regeringen zijn nog steeds op zoek naar beleidsopties om een dreigende economische crisis tegen te gaan naarmate oudere bevolking uitbreidt en de pool van werknemers krimpt. Het is een verschuiving die denkt-tank die de Robert Schuman Foundation heeft genoemd “demografische zelfmoord”.
De redenen voor de trend zijn fel gedebatteerd, terwijl sommige potentiële oplossingen, zoals immigratie en mensen duwen om later met pensioen te gaan, diep politiek onverteerbaar zijn gebleken.
„De kwestie van de vergrijzing van de bevolking vormt meerdere uitdagingen voor Europa,“ zei Olli Rehn, gouverneur van de Finse Centrale Bank. “Ten eerste oefent de verergeringsafhankelijkheidsratio een aanzienlijke druk uit op de openbare financiën. Ten tweede is een verouderende samenleving meestal minder economisch dynamisch en minder ondernemend. ”
De daling van de geboortecijfers is een bijzonder universeel probleem – geen continent is ongeschonden door de trend achtergelaten. Tweederde van de wereldbevolking woont nu in landen waar mensen baby’s krijgen met een te laag tarief om hun bevolking te vervangen.
Meer en meer landen nemen deel aan de lijst. Tegen 2100 worden slechts 12 landen – 11 in Afrika en de kleine Pacific Island -staat vanuatu – verwacht dat ze de vruchtbaarheidspercentages hebben boven het cruciale niveau van 2,1 geboorten per vrouw. Van geen enkele land wordt verwacht dat het tegen het einde van de eeuw een tarief boven 2,3 heeft.
Beleidsmakers kunnen in de verleiding komen om zich te concentreren op meer directe crises. Maar de daling van de vruchtbaarheidscijfers dreigt te leiden tot diepe economische malaise. Minder baby’s en meer oudere bewoners leiden tot een lager deel van de mensen in de werkende leeftijd, het deuken van belastinginkomsten op hetzelfde moment als kosten in verband met verouderende samenlevingen, zoals staatspensioenen en gezondheidszorg, stijgen.
Zonder voldoende beleidsactie schatten analisten bij ratingbureau S&P Global in 2023 dat fiscale tekorten tegen 2060 zouden ballon van een wereldwijd gemiddelde nu van 2,4 procent van het bbp tot 9,1 procent. De wereldwijde netto overheidsschuld naar het BBP -niveau zou bijna verdrievoudigen.
Ondertussen a McKinsey -rapport In januari suggereerden dat veel van ’s werelds rijkste economieën, zoals het VK, de VS en Japan, op zijn minst de productiviteitsgroei moeten verdubbelen om historische verbeteringen in levende normen te handhaven te midden van scherpe valpartijen in hun geboortecijfers.
Delen van Azië, vooral China, en Latijns -Amerikaanse landen zijn bijzonder blootgesteld. In 1995 steunden 10 werknemers in Oost-Azië één oude persoon; Tegen 2085 is het naar verwachting één op één.
De babyspleet
Dit is het eerste artikel in een serie over de dreigende wereldwijde demografische crisis, aangezien de bevolkingsniveaus zullen krimpen
Deel 1: Politici willen meer kinderen, maar hun beleid valt tekort
Deel 2: Kenia – Een venster naar de demografische toekomst van Afrika
Deel 3: Het land dat migratie heeft achtergelaten
Deel 4: De Koreaanse stad waar geboortecijfers zijn gedaald tot ‚uitsterven‘ niveaus
Politici maken zich zorgen dat ze machteloos kunnen zijn om te handelen, omdat sociale druk op vrouwen een diepgaande verandering ondergaan. Sarah Harper, hoogleraar gerontologie en directeur van het Oxford Institute of Population Aging, zei enquêtes van jonge vrouwen over de hele wereld, van Europa tot Zuidoost-Azië, suggereerde een eens ingebouwde sociale verplichting voor vrouwen om zich te reproduceren-en een veronderstelling hiervan Hun deel dat als ze konden, ze waarschijnlijk kinderen zouden krijgen – niet langer bestonden.
Carrières en verhoogde gendergelijkheid maken daar deel van uit. “We hebben een heel cohort van vrouwen in landen met een hoog inkomen, maar ook in Zuidoost-Azië, en met name Oost-Azië. . . die op een zeer genderneutrale manier zijn opgeleid, ‚zei Harper. „Ze gaan op een genderneutrale manier op de werkplek, en dan worden ze ouders en plotseling, hoe moeilijk je ook probeert, het is niet genderneutraal.“
Beleid heeft waarschijnlijk ook weinig effect waar normen rond het aantal kinderen ingebakken zijn. Harper merkte op dat in China, ondanks het einde van het beleid van één kind in 2016, vrouwen over het algemeen nog steeds maar één kind hadden.
“Zodra je naar een samenleving van één kind komt, waarom zou je dan twee kinderen willen krijgen? Omdat iedereen één kind heeft. . . Iedereen is klaar om één kind te krijgen. Instellingen zijn erop gericht één kind te krijgen, ‚zei Harper.
Heidi Colleran, een academicus aan het Max Planck Institute for Evolutionary Anthropology in Duitsland, zei dat ondanks tientallen jaren onderzoek en duizenden mensen die aan demografische trends werkten, er weinig tot geen consensus was over waarom de vruchtbaarheidscijfers bleven dalen.
„Er zijn veel algemene draden om aan te trekken: de opkomst van de nucleaire familie, veranderingen in het tijdperk van het huwelijk, de snelheid waarmee mensen samenwonen, de leeftijd waarop mensen beginnen hun eerste kind te krijgen, wordt ouder en ouder,“ ze wordt gezegd. “Er zijn veel van deze functies op individueel niveau. . . En ze hebben allemaal correct. . . (Maar) dezelfde constellatie van voorspellers, ze zullen op een andere manier op verschillende plaatsen met elkaar worden gecorreleerd. „
Hoewel persoonlijke keuze een rol heeft gespeeld in de wereldwijde achteruitgang van de vruchtbaarheid, geven studies aan dat mensen vaak minder kinderen krijgen dan ze zouden willen – wat aangeeft dat er nog steeds een rol kan spelen voor het publieke beleid om dat te veranderen.
Barrières zoals de kosten van kinderopvang en huisvesting, financiële instabiliteit, aanhoudende genderongelijkheid, inflexibele werkomstandigheden en een gebrek aan werkzekerheid behoren tot de factoren die mensen tegenhouden om meer kinderen te krijgen.
Betere beleid kan de kloof mogelijk niet volledig dichten, maar ze kunnen helpen. „Ondersteunend familiebeleid – zoals toegankelijke kinderopvang, financiële prikkels en culturele acceptatie van werkende ouders – kan aanzienlijk invloed hebben op demografische trends,“ zei Rehn.
Experts zijn het daarmee eens. „Conventioneel pro-natal beleid dat geld aan het probleem helpt, werkt tot op zekere hoogte“, zegt Lyman Stone, demograaf bij het Institute of Family Studies, die gespecialiseerd is in vruchtbaarheid.
Stone zei dat studies aantoonden dat de Zuid-Koreaanse vruchtbaarheidspercentages zelfs lager kunnen zijn dan nu zonder babybonusprogramma’s, de uitbreiding van door de staat gefinancierde kinderopvang, gesubsidieerde vruchtbaarheidsbehandelingen en huisvestingshulp.
Tegelijkertijd blijft Finland een van ’s werelds meest snelle verouderingen dankzij een grote babyboom na de Tweede Wereldoorlog. Noch goedkope kinderopvang, noch ‚babygeld‘ die door tientallen gemeenten worden betaald, lijken veel invloed te hebben gehad op het geboortecijfer van het land, dat tot het laagste van Europa blijft.
Aihio zei dat goede lokale diensten – zoals bibliotheken, zwembaden en fatsoenlijke kinderopvang – belangrijker leken dan geld bij het aanmoedigen van vrouwen om baby’s te krijgen. En Rehn erkende dat beleid een „lange tijd“ zou kunnen duren om elke uitbetaling te tonen.
Sommige regeringen hebben ook kritiek gehad op hoe ze zich richten op maatregelen om mensen aan te moedigen ouders te worden. In Italië bijvoorbeeld – Waar het vruchtbaarheidspercentage op een bescheiden 1,2 staat – alleen heteroseksuele, mogen getrouwde vrouwen in vitro bemesting ondergaan, zelfs privé. Alleenstaande vrouwen en die in partnerschappen van hetzelfde geslacht worden de toegang geweigerd.
Een andere „enorme hoofdpijn voor beleidsmakers“, zei Paula Sheppard, evolutionaire antropoloog aan de universiteit van Oxford, was dat verschillende delen van de bevolking een ander beleid nodig hadden.
Vrouwen met een lage niveaus van opleiding vertragen kinderen door kinderen vanwege bezorgdheid over de stabiliteit van hun relaties en de noodzaak om in de buurt van hun ouders te wonen. Daarentegen maken degenen met een universitaire opleiding zich zorgen over het neerzetten van de carrièreladder en willen een praktische partner, heeft haar onderzoek gesuggereerd.
Anderen die de uitdaging van ouderenafhankelijkheidsverhoudingen bestuderen, beweren dat het niet nodig is om beleidswijzigingen te richten, voornamelijk op geboorten.
Edward Paice, een demografie -expert die zich richtte op Afrika, zei dat er een duidelijk antwoord was op de demografische problemen van het Westen: immigratie. “Europa kan zichzelf toch niet hermetisch afdichten. Er zijn enorme mogelijkheden voor westerse landen om te heroverwegen hoe ze omgaan met Afrikaanse landen, ‚zei hij.
Een toestroom van buitenlanders heeft de afgelopen jaren langzaam maar gestaag de bevolking van Finland verhoogd. Maar terwijl Rehn erkende dat werk- en onderwijsgerelateerde immigratie „een essentieel onderdeel van de oplossing“ was, voegde hij eraan toe: „Natuurlijk is dit in het tijdperk van populisme een politiek uitdagende boodschap.“
Regeringen willen ook dat mensen langer werken. Harper, de professor van gerontologie, zei dat het belangrijk was voor samenlevingen om te erkennen dat het met pensioen ging van het personeel en vervolgens verwachtte dat hij daarna tientallen jaren van sociale steun zou leven, „gewoon niet duurzaam“ was.
Net als immigratie kan het verhogen van de pensioengerechtigde leeftijd een steile politieke kosten hebben.
In Frankrijk in 2023, Mensen gingen de straat op Uit protest toen president Emmanuel Macron door wetgeving ramde om de pensioengerechtigde leeftijd te verhogen van 62 tot slechts 64. Veel Chinezen hebben boos gereageerd op wetgeving om wettelijke pensioengerechtigde leeftijden te verhogen, die enkele van ’s werelds laagste zijn.
„U kunt de migratiepercentages of de pensioengerechtigde leeftijd verhogen, of mensen aanmoedigen om meer kinderen te krijgen,“ zei Edward Davies, beleidsdirecteur bij het Center for Social Justice in het VK. „Ik vermoed dat de drie, mensen zouden natuurlijk graag gezinnen willen hebben, terwijl ze daadwerkelijk vertellen dat ze later met pensioen moeten gaan of dat je massamigratie moet hebben – het is waarschijnlijk gewoon minder populair.“
Aanvullende rapportage door David Pilling in Londen
Source link
