Senatoren hebben maandag bevestigd dat een van hen, Marco Rubio uit Florida, de volgende minister van Buitenlandse Zaken en het eerste kabinetslid van president Donald Trump zal worden. Gebaseerd op haar optreden tijdens haar eigen hoorzitting op dinsdag: Vertegenwoordiger Elise Stefanik, RN.Y., zou binnenkort dit voorbeeld kunnen volgen als Amerikaanse ambassadeur bij de Verenigde Naties. Bij het beantwoorden van vragen van de Senaatscommissie voor Buitenlandse Betrekkingener waren slechts glimpen van de MAGA-krijger ze heeft zichzelf in de loop der jaren gevormd.
Stefanik zal te maken krijgen met de razernij die Trump al is begonnen tegen alles wat lijkt op internationale beperkingen op de Amerikaanse belangen.
In plaats daarvan werd Stefanik geïnformeerd over de werking van de Verenigde Naties en klonk ze over het algemeen zo vertegenwoordigen een ander bestuur dan degene die momenteel vorm krijgt. Haar optreden was soms een terugkeer naar het optreden van een van haar voorgangers, Nikki Haleygaf acht jaar geleden tijdens haar eigen bevestigende hoorzitting. Maar anders dan enkele van haar mede-genomineerdenzal de bevestiging van de Senaat waarschijnlijk het makkelijke deel zijn voor Stefanik. De klus zelf zal veel moeilijker zijn.
Bij de VN zal Stefanik te maken krijgen met de razernij die Trump al is begonnen tegen alles wat lijkt op internationale beperkingen op de Amerikaanse belangen. Onder de velen uitvoerende acties Vanaf zijn eerste dag heeft Trump een paar orders ondertekend die het Amerikaanse buitenlandse leiderschap fundamenteel verzwakken en het waarschijnlijker zullen maken dat zelfs bondgenoten twee keer nadenken voordat ze een overeenkomst met de Verenigde Staten ondertekenen.
De eerste uitvoeringsbesluit draagt de VN-ambassadeur op om onmiddellijk met het proces te beginnen zich terugtrekken uit de Overeenkomst van Parijs over klimaatverandering – opnieuw. Trump trok zich ook tijdens zijn eerste regering terug uit het verdrag, voordat Joe Biden zijn besluit bij zijn aantreden in 2021 terugdraaide. Dit nieuwe uitvoeringsbevel beveelt Amerika ook om zich terug te trekken uit alle overeenkomsten die zijn gesloten in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering en bezuinigingen. Amerikaanse financiering voor het Intergouvernementeel Panel voor Klimaatverandering en diverse klimaatfinancieringsregelingen.
(Aangezien er geen waarnemend ambtenaar afgetapt om nu de Amerikaanse missie bij de VN te leiden, zal het indienen van het benodigde papierwerk bij de relevante instanties de verantwoordelijkheid van Stefanik zijn zodra zij wordt bevestigd.)
Trump ook een bevel uitgevaardigd om de terugtrekking van Amerika uit de Wereldgezondheidsorganisatie te vergemakkelijken. Trump ook begon dit proces al eerderwaarbij hij zijn voornemen voorlegde verlaat het mondiale gezondheidsorgaan in juli 2020, tijdens het hoogtepunt van de Covid-19-pandemie. Onder nationaal rechtvereist het proces om de WHO te verlaten een opzegtermijn van één jaar van de VS en dat “de financiële verplichtingen van de Verenigde Staten jegens de organisatie volledig zullen worden nagekomen voor het huidige fiscale jaar van de organisatie.”
Er bestaat echter onduidelijkheid over de vraag of de regering-Trump van plan is die wet na te leven. Het is niet duidelijk of het Witte Huis dat ook denkt originele timer van één jaar bleef doorgaan ondanks het bevel van Biden om de terugtrekking in te trekken. Het is ook niet duidelijk of Trumps directeur van het Office of Management and Budget zal onmiddellijk de financiering inhouden die aan de WHO toekomt, ondanks wat de wet zegt.
De zin “strategische ambiguïteit” wordt vaak gebruikt om het Amerikaanse beleid ten aanzien van China en Taiwan te beschrijven, waarbij de VS nooit helemaal duidelijk maken hoe ver ze zullen gaan in de verdediging van het eiland tegen het vasteland. Maar dat is een heel specifiek geval van het balanceren van concurrerende belangen. Wat we bij Trump zien is een veel willekeurigere dubbelzinnigheid die slecht is voor de internationale betrekkingen. Het onthouden van duidelijkheid geeft andere actoren de kans om de lege plekken in te vullen op een manier die kan leiden tot misverstanden die ronduit gevaarlijk kunnen zijn.
Bij gebrek aan langetermijngaranties is het moeilijk voor te stellen hoe staten met Amerika aan de onderhandelingstafel willen komen
Het heen en weer gepraat over het Akkoord van Parijs en de WHO en welke andere internationale organisaties dan ook onder vuur komen te liggen, is zowel op de korte als op de lange termijn schadelijk voor de VS. Op de korte termijn is het volkomen zelfvernietigend om de Amerikaanse diplomaten en middelen te verwijderen uit een pool van middelen die bedoeld zijn om werkelijk mondiale dreigingen te bestrijden. Pandemieën en klimaatverandering geven niets om lijnen die op een kaart zijn getekend, zoals we de afgelopen vijf jaar hebben gezien.
Op de lange termijn zijn verdragen en andere instrumenten van het internationaal recht bedoeld als de antithese van dubbelzinnigheid. Elk woord wordt zorgvuldig gekozen tijdens diplomatieke bijeenkomsten met hoge inzet en gehandhaafd op basis van het idee dat ze, bij gebrek aan een bepaalde deadline, voor altijd doorgaan. De liberale, op regels gebaseerde orde waar de Verenigde Staten sinds het einde van de Tweede Wereldoorlog toezicht op hebben gehouden, is gebaseerd op het idee dat over deze overeenkomsten in goed vertrouwen wordt onderhandeld met landen die van plan zijn zich aan deze woorden te houden.
Vroeger met zeldzame uitzonderingenVerdragen en andere internationale overeenkomsten hebben onder opeenvolgende regeringen grotendeels stand gehouden. Dat is de afgelopen tien jaar niet het geval geweest, omdat veranderingen in de Amerikaanse regeringen hebben geleid tot een mondiale whiplash en onzekerheid over de vraag hoe lang een overeenkomst zou kunnen duren. Bij gebrek aan langetermijngaranties is het moeilijk voor te stellen hoe staten met Amerika aan de onderhandelingstafel willen komen, zonder het exacte soort pestdreigementen waarin Trump gespecialiseerd is, maar waar hij vaak geen gevolg aan geeft.
Dit is de taak die Stefanik zal worden op zich genomen bij de Verenigde Naties, mocht de Senaat haar bevestigen. Haar voorgangers in de laatste regering-Trump moesten hun collega-diplomaten ervan overtuigen dat zij namens de president konden spreken. Deze keer zal Stefanik zijn bondgenoten ervan moeten overtuigen dat elke nieuwe overeenkomst met de VS het papier waard is waarop deze is gedrukt.
Source link
