Präsident Trumps hartes Gespräch über China konzentriert sich in der Regel auf Zölle. Ein genauerer Blick auf die Entscheidungen, die er seit dem Amt getroffen hat, zeigt, dass der Präsident eine weitaus breitere Gruppe von wirtschaftlichen Beschränkungen für Peking erwägt, die die Spaltung Amerikas von einem kritischen Handelspartner beschleunigen könnten.
Die Trump -Regierung hat bisher vorgeschlagene Ausweitung der Investitionen ausgeweiterten Investitionen fließen zwischen den Vereinigten Staaten und China. Es hat Beamte ernannt, die aufgrund nationaler Sicherheitsbedenken wahrscheinlich mehr Benzin für chinesische Investitionen und Technologieverkäufe nach China drängen werden. Und Herr Trump hat sich eingeläutet Ein 10 -prozentiger Tarif für chinesische Importeeine Bewegung, die er als “Eröffnungssalvo” bezeichnete.
Nach Jahren, in denen Beamte beider Parteien allmählich die wirtschaftliche Beziehung Amerikas mit China zurückschlossen, deuten die Bewegungen von Herrn Trump darauf hin, dass er bereit ist, die Verbindungen aggressiver zu unterteilen.
Samm Sacks, Senior Fellow am Paul Tsai China Center der Yale Law School, sagte, das am Freitag erlassene Investitionsmemorandum las wie „ein Anruf, um die unvollendete Aufgabe der vollständigen Abwicklung der kommerziellen Beziehungen zu China zu beenden“.
“Bisher haben Pragmatiker eine engere Version der Entkopplung durchgesetzt”, sagte Frau Sacks.
Die Aussagen könnten „ein Verhandlungsinstrument“ für Mr. Trump sein, um die Verhandlungen mit dem chinesischen Führer Xi Jinping zu starten, sagte Frau Sacks. “Aber sollte das auseinander fallen oder nicht funktionieren – was wahrscheinlich höchstwahrscheinlich ist – ich sehe dies als Blaupause, um die Entkopplung zu beenden.”
Die Hauptwildkarte, in der die Vereinigten Staaten gehen werden, scheint Mr. Trump selbst zu sein. Der Präsident ist daran interessiert, möglicherweise einen Deal abzuschließen Mit Herrn Xi, zum Teil, weil Chinas nicht den Bedingungen einer Vereinbarung entspricht, die die beiden Führer Anfang 2020 unterschrieben haben. Aktuelle und ehemalige Berater sagen Weitere hawkische Berater, eine Position, die dazu führen könnte, dass wirtschaftliche Bindungen im Austausch für einen Deal anhalten, von dem er der Meinung ist, dass er den Vereinigten Staaten zugute kommt.
Herr Trump hat Unterstützung für ausländische Investitionen in den Vereinigten Staaten zum Ausdruck gebracht, dass andere Republikaner nationale Sicherheitsfragen berücksichtigen, wie ein Vorschlag des japanischen Nippon Steel, investieren in US -Stahloder Eine Rettung von Tiktok. Und während der Wahlkampf sagte Herr Trump, er würde chinesische Unternehmen begrüßen, um in den USA Autoanlagen zu bauen, solange sie vor Ort eingestellt wurden.
“Ich werde ihnen sagen, ob sie in Michigan, in Ohio, in South Carolina, ein Werk bauen wollen, können sie – sie können mit amerikanischen Arbeitnehmern”, sagte der Präsident bei einer Kundgebung in Dayton, Ohio, letzten März.
Während seiner ersten Amtszeit, Herr Trump abgezogen ein Plan Das hätte ZTE, einen chinesischen Elektronikhersteller, verkrüppelt, nachdem Herr Xi dazu beigetragen hatte, sich ein Treffen zwischen Herrn Trump und Präsident Kim Jong-un aus Nordkorea zu sichern.
Die Berater von Herrn Trump sagen, dass der Präsident weiterhin Druck auf Peking ausüben könnte, da er das als Weg sein könnte, chinesische Beamte zu zwingen, Zugeständnisse zu machen. Infolgedessen könnten die Handelsspannungen in den kommenden Monaten steigen.
Mr. Trump, der in seiner ersten Amtszeit China mit Tarifen getroffen hat weitere 10 Prozent Abgabe Bei allen chinesischen Importen diesen Monat. Der Grund, sagte er, sei, dass Peking nicht genug tat, um den Drogenfluss in die Vereinigten Staaten einzuschränken. China antwortete mit eigenen Tarifen für amerikanische Importe. Es beschränkte auch den Export bestimmter Kritische Mineralien und initiierte eine Antimonopoluntersuchung in Google.
A Handelsmemorandum Unterzeichnet vom Präsidenten an seinem ersten Amtstag wies seine Berater an, andere bedeutende Maßnahmen gegen China zu untersuchen, z. Und am Freitag gab das Büro des Handelsvertreters der Vereinigten Staaten mit, dass es einen Handelsfall vorantreibt, der darauf abzielt, die US -amerikanische Schiffbauindustrie vor dem chinesischen Wettbewerb zu schützen.
Das Team von Mr. Trump diskutiert auch Möglichkeiten, uns Exportkontrollen zu verschärfen, einschließlich durch Patching von wahrgenommenen Lücken in Vorschriften für Chips und Chip-Herstellung von Geräten. Personaltermine verweisen auch auf eine strengere Haltung zum Umsatz mit chinesischen Investitionen und Technologien.
Innerhalb der Handelsabteilung, die die Bemühungen zur Begrenzung der Technologieverkäufe auf China leitet, hat die Trump -Regierung kürzlich mehrere langjährige Mitarbeiter, darunter Matthew S. Borman, einen ehemaligen stellvertretenden stellvertretenden Sekretär für Exportverwaltung, zugunsten neuer Ernennungen verdrängt. Landon Heid, ein Kandidat für den stellvertretenden Handelsminister, setzte sich im Außenministerium im Außenministerium für strengere Verkaufsbeschränkungen ein.
In der Investition war die Richtlinie von Herrn Trump eher ein Präsidentschaftsmemorandum als eine Exekutivverordnung, was bedeutet, dass es sich nicht sofort um eine Politik auswirkte. Aber es teilte dem Finanzministerium und anderen Agenturen im Allgemeinen mit, dass sie neue Regeln festlegen, um US -Unternehmen und -investoren davon abzuhalten, Investitionen zu tätigen, die die militärischen Fortschritte Chinas unterstützen, und die Menschen, die mit China verbunden sind, „kritische amerikanische Unternehmen und Vermögenswerte aufzukaufen“.
Das Memorandum sagte, dass die Trump -Regierung einen „schnellen Track -Prozess“ für Investitionen von US -Verbündeten schaffen würde und dass die Vereinigten Staaten alle „passiven“ Investitionen von Ausländern begrüßen würden, was bedeutet, dass Investitionen, in denen sie keine kontrollierenden Einsätze oder ein Einfluss des Managements haben.
Es schlug jedoch härtere Beschränkungen für bestimmte ausländische Gegner wie China vor, dass sie systematisch in die USA investierten, um Technologie, geistiges Eigentum und Hebel in strategischen Branchen wie Landwirtschaft, Mineralien und Schifffahrt zu erhalten.
Das Memo sagte, die Trump -Regierung würde die Behörden des Ausschusses für ausländische Investitionen in den Vereinigten Staaten oder CFIUS erweitern, eine Einrichtung, die eingehende Investitionen für nationale Sicherheitsbedrohungen überprüft, die von Grund auf „Greenfield Investment“ – neue Einrichtungen aufgenommen wurden. Es wurde auch CFIUS angewiesen, die Verwendung von „Minderungsvereinbarungen“ zu beenden, in denen Unternehmen Änderungen an Eigentums- oder Technologie vornehmen, um zu versuchen, nationale Sicherheitsbedenken zu verringern und die Übernahmen zu ermöglichen.
Herr Trump wies seine Berater an, erweiterte Einschränkungen für aufkommende Technologien zu berücksichtigen und die Grenzen für mehr Arten von Investitionen wie Rentenfonds und Universitätsbeginn anzuwenden. Er befahl ihnen außerdem, die spezielle Struktur zu überprüfen, die chinesische Unternehmen in der Regel an US -Börsen auflisten, was Kritiker für US -Investoren beschränken.
Kritiker sagen, dass die Investitionsflüsse zwischen den Ländern der chinesischen Regierung und dem Militär unterstützt haben, einschließlich der Finanzierungsaktivitäten im Gegensatz zur nationalen Sicherheit der USA und der Unterstützung der uns technologischen Fluss nach China.
Die Koalition für ein wohlhabendes Amerika, eine Handelsgruppe, die protektionistische Maßnahmen unterstützt, lobte das Präsidentschafts -Memo. In einer Erklärung sagte es, dass Geld von US-Investoren China ermöglicht habe, „seinen staatlich geförderten Völkermord, militärischen Aggressionen, Überwachungsstaaten und andere bösartige Aktivitäten zu finanzieren“.
Roger Robinson Jr., ein leitender Berater der Gruppe, nannte es “einen Durchbruch der Geschichte”.
“Hoffentlich wird der Kongress seinen Beitrag dazu leisten, illegale eine Reihe von rücksichtslosen und unhaltbaren Investitionspraktiken der Wall Street zu einer Neigung der chinesischen staatlich kontrollierten Unternehmensakteure zu unserem Nachteil zugute”, sagte Robinson.
Einige Analysten sagten jedoch, dass die wirtschaftlichen Auswirkungen begrenzt werden könnten und dass die Anordnung rechtliche Herausforderungen unterliegen könnte.
Ling Chen, Professor an der Johns Hopkins University School of Advanced International Studies in Washington, sagte auf China.
“Ich erwarte keine überraschenden Veränderungen im Gesamttrend”, sagte sie.
Jim Secreto, ein ehemaliger Berater für Investitionssicherheit in der Finanzabteilung, sagte, einige der Ideen im Memo, wie Überprüfungen von Greenfield -Projekten, “überschreiten die bestehenden Behörden von Cfius überschritten und könnten vor Gericht angefochten werden”.
“Die Trump -Regierung wäre ratsam, sorgfältig vorzugehen, um Umsetzungsherausforderungen zu vermeiden, die die nationale Sicherheit schaden könnten”, sagte Sekreto.
Alan Rapport Berichterstattung beigesteuert.
