Die Trump -Administration nutzt systematisch Lücken aus, um einen Großteil der Pauschalausgaben des Präsidenten effektiv zu halten. Konten von Beamten und Gerichtsakten zeigen, obwohl sie den Anordnungen von Richtern, die den Agenturen auf gesagt haben, die Richtlinien zu ignorieren, eingehalten haben.
Die Strategie der Verwaltung besteht darin, politische Ernennungen in verschiedene Agenturen eingebettet zu haben, um die Ausgaben innehalten, während diese Beamten die Bemühungen unabhängig von der ursprünglichen Richtlinien von Präsident Trump unternommen hätten.
Kurz gesagt, Kritiker sagen, dass Verwaltungsbeamte Lippenbekenntnisse für die Einhaltung des Schreibens der Gerichtsbefehle zahlen und gleichzeitig gegen ihren Geist verstoßen. Die Taktik zeigt, wie aggressiv und dringend die Trump -Administration daran arbeitet, die Mittel aufzuhalten, und die Komplexitätsrichter sind ausgesetzt, wenn sie die Verwaltung zwingen wollen, das Geld zu entsperren.
Das Pressebüro des Weißen Hauses antwortete nicht auf eine Anfrage nach Kommentar.
Die klarste Erklärung dieser Taktik entstand aus der Verwaltung selbst in einer Erklärung, die am späten Dienstag von Pete Marocco, dem Trump -Ernennen, der die Bemühungen des Präsidenten leitete, die US -Agentur für internationale Entwicklung zu zerlegen. Die Offenlegung kam in einer Klage über die Exekutivverordnung von Herrn Trump, die fast allen Ausgaben für ausländische Hilfe einfrieren.
Im Erklärung Zu Richter Amir H. Ali Von dem Bundesbezirksgericht in Washington sagte Herr Marocco, dass die Beamten der USAID eine Richtlinie nicht durchsetzen sollten, die nach Herrn Trumps Einfrieranordnung erteilt worden war, wodurch sie aufgefordert wurden, die Auszahlung von Verträgen und Auszeichnungen auszusetzen.
Das bedeutet jedoch nicht, dass das Geld wieder fließt. Das Zahlungssystem der Agentur, bekannt als Phoenix, ist nach mehr als einem Dutzend Mitarbeitern der Agentur und den Hilfsorganisationen, die sich auf ihre Finanzierung verlassen, noch nicht funktionsfähig. Das bedeutet, dass es in der Praxis unmöglich war, die angegebene Politik der Regierung zu erfüllen, Programme zuzulassen, die lebensrettende humanitäre Hilfe zur weiteren Funktionsweise bieten, sagten sie.
Herr Marocco sagte, die Verwaltung habe ein neues Zahlungsverfahren mit strengeren Kontrollen entwickelt, einschließlich der Verpflichtung schriftlicher Beweise dafür, dass ein hochrangiger Beamter bestätigt hat, dass eine bestimmte Zahlung den Verwaltungsrichtlinien entspricht. Es führt auch einen umfassenden Überprüfungsprozess durch, um sicherzustellen, dass keine Grundlage für die Kündigung jedes Zuschusss oder Vertrags besteht, sagte er.
“Zahlungen werden durch dieses neue System veröffentlicht, sobald sie verarbeitet werden”, fügte er hinzu.
Und als Grundlage für die weitere Blockierung der Auszahlung ausländischer Hilfsmittel zitierte er nicht die Anordnung von Herrn Trump, sondern verschiedene andere Gesetze, Vorschriften sowie Gewährung und Kreditverträge. Dies sind “Behörden, die die Abteilung versteht, die nicht durch Richter Alis einstweilige Verfügung vorgeschrieben wurden, sagte er.
Das Aufrufen dieser Art von Lücke ist nicht auf den Einfrieren der Ausgaben für ausländische Hilfe beschränkt. Es hat auch entstand in Rechtsstreitigkeiten Über eine Bestellung von Mr. Trumps Büro für Management- und Budget -Agenturen anweisen, bis zu 3 Billionen US -Dollar an inländischen Zuschüssen, Darlehen und vertraglichen Ausgaben zu stoppen.
Das Weiße Haus hob diese Ordnung später auf, und die Richter haben die Regierung daran gehindert, sie zu erfüllen. Aber auch Gruppen, die inländische Zuschüsse erhielten, haben auch berichtet, dass in der Praxis die Systeme, die es ihnen ermöglichen, die Mittel abzubauen, unzugänglich geblieben sind.
Als Antwort darauf, dass einer der Richter, die intervenierten, John J. McConnell Jr. vom US -Bezirksgericht für den Distrikt von Rhode Island, am 10. Februar erklärt dass die fortgesetzten „Pausen in der Finanzierung gegen den einfachen Text seines Befehls verstoßen“. Er sagte, die Regierung müsse „sofort jeden Schritt unternehmen“, um alle zurückgehaltenen Mittel wiederherzustellen.
Aber fast sofort die Trump -Administration kam mit einem Argument zurück, das diese scheinbar einfache Richtlinie verwirrte. Es heißt, es wollte Zahlungen in New York City für ein FEMA-geführtes Programm einfrieren, das dazu beigetragen hatte, die Kosten für die Aufstellung von Migranten in Hotels und die Bereitstellung von Diensten für sie zu erfüllen. Die angegebene Begründung basierte nicht auf dem OMB -Memo, sondern auf Bedenken, dass die Stadt die Bedingungen des Zuschusses nicht einhielt.
In eine leicht freche ReihenfolgeRichter McConnell stimmte zu, dass die Regierung alleine diese Ausgaben zurückhalten könnte, weil die zitierte Rechtfertigung „Autorität in den anwendbaren gesetzlichen, regulatorischen oder gewährten Bedingungen“ war, die von der OMB -Richtlinie getrennt waren. Die Verwaltung ging nicht nur, um den Zuschuss, sondern auch den Stipendium abzuschneiden 80 Millionen US -Dollar von den Bankkonten der Stadt zurückzuziehen.
Der Erfolg der Verwaltung bei der Blockierung der Ausgaben für das Migrantenprogramm in New York könnte zu einem Modell werden, um einen fortgesetzten Einfrieren für viele andere inländische Zuschüsse zu rechtfertigen. In derselben Gerichtsanmeldung sagte das Justizministerium, die Verwaltung habe „diese FEMA -Finanzierung als eine (potenziell viele) Finanzierungsquellen identifiziert“, die sie unter anderen spezifischen Rechtsbehörden einfrieren wollte.
Es bleibt abzuwarten, ob die Richter entscheiden werden, dass dieser Ansatz ein Vorwand ist und dass das fortgesetzte Zurückhalten von Geldern in der Regierung geschieht, weil Herr Trumps Anweisungen, während sie vorangetrieben haben, den untergeordneten Beamten deutlich gemacht haben, was sie erwarten sollen.
Am 12. Februar – am selben Tag, als Richter McConnell sagte Bestimmen Sie, welche Programme fortgesetzt werden könnten und welche blockiert werden müssen.
Am Mittwochabend teilte die Abteilung in einer Erklärung mit: „USDA hat kein pauschales Einfrieren von Geldern in Kraft gesetzt. Die Abteilung veröffentlicht weiterhin Mittel, während sie Programmaktivitäten überprüft und Entscheidungen trifft. “
Das Flowdiagramm, dessen Kopie von der New York Times erhält Unterstützung, die vor Mr. Trumps Amtseinführung nicht bereits begangen wurde.
“Verschaffen Sie sich nicht oder zitieren Sie nicht”, sagte das Flussdiagramm und zitierte keine spezifischen Rechtsbehörden.
In USAID und dem Außenministerium sagen Beamte und Hilfsgruppen, dass die Hilfsmaßnahmen weiterhin eingefroren sind, und Programme in diesem Bereich werden weiterhin verdorrentrotz der Einstörungsreihenfolge erhoben am 13. Februar am 13. Februar von Richter Ali.
Am Donnerstag schickten hochrangige Beamte von USAID eine E -Mail an die von The Times erhaltenen Angestellten der Agentur, wobei die Bestellung von Richter Ali jedoch zur Kenntnis genommen wurde, jedoch feststellte, dass ihre Bedingungen die Agentur nicht daran hinderten, Verträge oder Zuschüsse zu überprüfen und sie unter ihrer vertraglichen Sprache zu kündigen.
Zahlreiche Arbeitsverträge werden weiterhin „aus Gründen der Bequemlichkeit“ beendet und berufen eine Standardklausel, die in die meisten oder alle Verträge geschrieben wurde, teilte ehemalige Auftragnehmer der Agentur mit. Ein am Mittwoch an einen Auftragnehmer gesendeter Kündigungsschreiben hatte diesen Satz gemäß einer Kopie, die von der Times erhalten wurde.
In seiner Erklärung erwähnte Herr Marocco auch die Klausel „Bequemlichkeit“ als unabhängige Befugnisquelle zur Kündigung ausländischer Hilfsverträge. Er sagte, das Außenministerium habe bereits 25 solcher Verträge gekündigt und für mindestens 711 zusätzliche Verträge Stop-Work- oder Suspendierungsaufträge erlassen.
Als Begründung zitierte er die gesetzlichen Behörden, die dem Außenminister Marco Rubio, den Herr Trump gemacht hat, und „in den Verträgen selbst enthalten“ gewährt. Herr Trump hat die Agentur in das Außenministerium umgewandelt, was gegen ein Gesetz verstößt, in dem der Kongress die Agentur als unabhängige Einheit eingerichtet hat.
Herr Marocco sagte auch, die Abteilung habe 733 Auslandsbetreuung finanzierte Zuschüsse gemäß ihren Bedingungen beendet, schrieb er, die “die Beendigung der Auszeichnungen zulassen, wenn sie die Programmziele oder die Prioritäten der Agentur nicht mehr bewirken”. Und es wurde rund 6.824 Zuschüsse ausgesetzt, während eine Fall-zu-Fall-Überprüfung fortgesetzt wird, sagte er erneut und zitierte erneut die Behörden als Mr. Trumps Einfrieren der Auslandshilfe.
Beamte der Agentur sagten, dass die Trump -Regierung auch die Vorbereitungen zur Rückführung des Großteils der USAID -Auslandsbeamten in die Vereinigten Staaten vorantreiben konnte eine vorübergehende einstweilige Verfügung Von Richter Carl J. Nichols vom Bundesbezirksgericht in Washington, dass keine derartigen Mitarbeiter vorerst aus ihren Gastländern unfreiwillig evakuiert werden können.
Diese Anordnung, die Richter Nichols hat bereits einmal erweitertsoll am Freitag auslaufen. Am Dienstag stellten USAID Foreign Service Officers, die sich in ihre offiziellen Reiseportale angemeldet hatten, festgestellt, dass ihnen ein Datum vom 7. März in die USA zurückgekehrt war, so sechs Personen, die die Bestellungen erhalten hatten.
Zwei der Leute sagten, dass die US -Botschaften in ihren Gastländern ihnen mitgeteilt hatten, dass es sich lediglich um einen Ort befasst hatte – aber ohne offizielle Einschränkung befürchteten, dass sie signalisierten, dass sie gezwungen sein würden, ihr Leben in etwas mehr als zwei Wochen zu packen .
Karoun DemirjianAnwesend Nicholas NehamasAnwesend Stephanie NolenAnwesend Linda Qiu Und Edward Wong Berichterstattung beigesteuert.
